距离9月4日在杭州召开的第十一次二十国集团领导人峰会已经进入一个月倒计时。大家还记得在去年G20安塔利亚峰会上,国家主席习近平向世界宣布,在杭州举办的这次二十国集团领导人峰会将呈现给世界一份别样的精彩。G20峰会究竟是一个什么样的平台?它的存在又是为了应对什么样的问题?还有不到一个月的时间,G20杭州峰会准备得怎么样了?
就在几天前,中国外交部部长王毅表示,距离峰会还有一个月的时间,峰会的各项筹备工作进展顺利,已经进入最后的冲刺阶段。作为主办地的杭州也已经做好准备,无论是主会场的提升改造,还是配套的志愿者服务,包括对各国来宾细致的接待安排也都已经准备就绪。
这是二十国集团领导人峰会第一次落户中国。二十国集团成立于1999年,成立最初只举行财长和央行行长会,从2008年才开始举行领导人峰会。它的重要性体现在哪里呢?
二十国集团也叫G20,G是Group,20代表二十个国家或区域组织成员。这20个成员包括:阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟。
这20个成员可很不简单。G20国土面积占到全球60%,人口占2/3,贸易额占全球的80%,GDP占到全球总量的85%。从这一组数据不难看出,G20之所以重要,是因为这二十个成员中既有发达国家,也有新兴经济体。他们所占世界经济的比重,决定了他们对世界经济的影响力。
2009年9月在美国匹兹堡举行的二十国集团领导人第三次峰会,将G20确定为全球最重要经济合作平台。
在应对危机期间,二十国集团的领导人坐下来共同商量,同舟共济,求同存异,把整个世界从金融危机的边缘拉了回来。
2010年开始,世界经济缓慢复苏。然而几年的时间过去,世界经济增长依然低迷。就在不久前,国际货币基金组织发布了最新的全球经济展望,再次下调2016年全球经济增长预期到3.1%,比四月份预期又下调了0.1个百分点,这也是IMF在15个月内第五次调降全球经济增速。世界银行在今年6月发布的最新世界经济展望报告中,将世界经济增长预期由此前的2.9%进一步下调到2.4%。
世界经济究竟出了什么问题?专家指出,经济下行的压力,导致了贸易和投资领域保护主义的抬头,而国家与国家之间宏观经济政策和金融政策的不协调进一步导致了贸易低迷和经济下行。这是结构性问题。
其实,除了这些长期存在的问题,眼下的世界经济要想真正回到强劲、有力、可持续增长的轨道上来,还面临着许多的不确定因素。比如难民问题、恐怖主义,以及地缘政治带来的投资低迷。就在不久前,英国脱欧公投更是为世界经济蒙上了一层阴影。其实危险也是机遇。对于G20来说,要想真正解决问题,就需要从成立之初的危机应对型机制,转型成为问题解决型机制。而对于世界,拿出什么样的中国方案,帮助G20完成这样的转型,也是中国作为最大的发展中国家向世界发出声音,参与全球经济治理的绝好机遇。中国,准备好了吗?
从去年12月1号,中国正式接棒成为G20轮值主席国开始,中国就着手为G20杭州峰会能够聚焦世界经济面临的和新挑战和突出问题与各方一道寻求解决方案,贡献中国的智慧。G20杭州峰会的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,同时特别设置了四项议题:创新增长方式,更高效的全球经济金融治理,强劲的国际贸易和投资,包容联动式发展。
有媒体报道,G20杭州峰会将会是G20历史上成果最丰厚的一次,预计会有30项成果写入最终的领导人峰会公报中。
别以为仅靠两天的领导人峰会就能够取得这么丰硕的成果,其实,从今年年初开始,中国作为主办方,与G20相关的大小会议就已经举办了60多场。那么,G20峰会究竟怎么开呢?
G20峰会是以峰会为引领,协调人和财金渠道“双会议机制”为支撑、同时配套部长会议和其它会议为辅助。
协调人会议:从政治上统筹峰会成果
20国集团的峰会协调人会议目的是锁定成果进展、确保峰会成功。到现在,已经举办三次协调人会议。
财金会议:为全球经济增长“开药方”
20国集团的财长和央行行长负责就具体的金融问题进行磋商,为峰会共识打下基础。今年杭州峰会前已经举行了3次财长和央行行长会、4次财长和央行副手会。
部长会议:从不同角度丰富成果
到现在,20国集团的部长会议已经召开了23场。
配套会议:为峰会成果建言献策
智库会议T20,青年会议Y20,妇女会议W20,等大型配套活动都在陆续举行。另外,今年还将有G20历史上规模最大的工商峰会B20和G20领导人峰会背靠背举行。这些会议在不同领域、从不同角度,为杭州峰会做准备,并推动各方共识转化为行动。
在G20领导人峰会前举办这么丰富的配套会议,这是以往没有过的。中国作为主办国,就是为了能够在最后的领导人峰会上,针对全球经济面临的诸多问题,最大限度地回应各方关切,凝聚最多共识,最终形成合力。
到目前为止,有不少会议取得的成果已经确定会被写入到最终的成果文件中。从这些已经取得的成果可以看到G20杭州峰会将会展现出的一些鲜明特点:一个是对症下药,另一个是标本兼治。
7月9日到10日,在上海举行的G20贸易部长会议上,通过了三分重要文件,其中,针对目前世界贸易下滑现状提出的《G20全球贸易增长战略》引人关注,贸易部长们承诺今年年底前G20成员全部批准《贸易便利化协定》,努力将全球贸易成本降低15%,这不亚于一次大规模的世界范围关税减让。
G20杭州峰会将会展现出的另一个特点是务实。
7月23日到24日在四川成都举行的第三次财长和央行行长会议上,针对全球经济目前存在的结构性问题,确定了结构性改革的9大优先领域,和48条指导原则,并制定了衡量结构性改革进展的12个指标体系。
除此之外,峰会前举行的会议中还关注了联合国提出的2030可持续发展目标、国际金融架构改革、能源、环境、劳动力市场等等与全球经济发展密不可分的话题。讨论的成果都将最终提交给G20领导人峰会。今年的杭州G20峰会将为世界经济勾画新愿景,开辟新格局。
G20杭州峰会的标识其实就是一座桥。它有两层含义,一个,中国是连接世界和20国集团的桥梁,还有就是中国在20国集团当中是一个连接发达经济体和发展中国家的一个桥梁。而外形的光纤线条不仅寓意信息时代的互联互通,也意味着世界期待杭州G20峰会能够成为全球经济增长之桥、国际社会合作之桥、面向未来的共赢之桥。让我们拭目以待!