昨天,二十国集团领导人峰会第十一次会议在杭州闭幕。会议通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》,制定、核准了一系列重要文件,发起了多项重要倡议。中国国家主席习近平致闭幕辞,并在会后会见了各国记者。习近平主席指出:在各方共同努力下,会议取得了丰硕成果,达成许多重要共识,实现了预期目标。峰会之后,各方将继续共同努力,积极落实和推进杭州峰会各项成果,共同促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。国务委员杨洁篪就峰会的成果和影响,接受了央视记者的专访。
对于此次峰会以及峰会取得的成果、展现出的特点,杨洁篪认为:“今年的G20杭州峰会是一次十分重要的会议,一定意义上,可以说是国际金融危机以来形势最为复杂、面临的挑战最为多元、各方期待都很高的一次会议。”
世界经济复苏乏力,这背后的原因一个是经济增长的空间和动力不足,习近平主席在峰会开幕辞中指出,上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减,而新一轮科技和产业革命尚未形成势头;国际贸易,这个全球经济最主要的动力持续低迷。其次,全球经济治理也处于重要的历史阶段,仅靠货币和财政政策已经无法恢复世界经济强劲增长。在这样的时刻,G20 杭州峰会上通过的《二十国集团领导人杭州峰会公报》回应了各方关切。
杨洁篪表示:“我们今年积极推动G20成员加强政策协调,聚焦共识,妥处分歧,加强彼此正向联动。峰会就推动世界经济增长达成杭州共识,公报强调,‘二十国集团建立更紧密伙伴关系、携手行动,将为世界经济增长传递信心’,展现出同舟共济,共渡难关的信心。”
对于以往的G20峰会来说,更多是利用短期金融和财政政策来解决眼前的问题,比如,消费者购买力不足,就用量化宽松多印钱的办法来解决,却不考虑世界经济中存在的深层和长远的问题。而本次G20杭州峰会的目标,就是要聚焦长远,解决世界经济中存在的深层问题。
杨洁篪认为:“关于全球经济增长乏力问题,杭州峰会的答案是必须走创新和改革之路。在我们倡导和推动下,G20成员聚焦创新增长议题,共同制定了《创新增长蓝图》,以及创新、新工业革命、数字经济三大行动计划,各方还制定了结构性改革共同文件,强调要通过结构性改革提高世界经济中长期增长潜力。”
无论是聚焦“创新”,还是各国都接受通过结构性改革提高经济增长潜力,这些都是G20历史上的首创之举。
G20是全球重要的经济论坛,这二十个国家的领导人决定了世界80%GDP的走向、全球80%贸易额的流向。如果他们能达成共识能落到实处,涉及的福祉将覆盖全球40亿人。G20的行动力对全球经济复苏至关重要。正如习近平主席在G20杭州峰会开幕式上的讲话中说道,20国集团应该成为行动队,而不是清谈馆。G20杭州峰会取得的成果恰恰体现出了这一点。
杨洁篪表示,在贸易投资领域,峰会制定了两份具有历史意义的文件,一份是《G20全球贸易增长战略》,致力于扭转当前全球贸易疲软的态势;另一份是《G20全球投资指导原则》,这是全球范围内首个多边贸易投资框架。
行胜于言,G20杭州峰会还在就业、金融、能源等多个领域也制定了相应的行动计划。
发展是杭州峰会的一面旗帜。习近平主席在总结峰会在发展领域取得的成果时讲了三个“第一次”:第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置;第一次制定落实联合国2030年可持续发展议程行动计划;第一次采取集体行动支持非洲和最不发达国家工业化。
杨洁篪强调,这三个“第一次”释放了一个重要信号:二十国集团不仅属于二十国,也属于全世界,特别是广大发展中国家和人民。这体现了中国办会的独特视角,也反映了广大发展中国家的普遍愿望。此外,峰会还就气候变化、难民、反恐、反腐败等全球问题进行了讨论,目的是为世界经济的稳定复苏营造有利环境。
另外,中国在很多领域践行在先,不仅分享经验,也充分展现了引领作用。杨洁篪说:“我们以深入推进国内供给侧结构性改革为引领,促成杭州峰会通过有关结构性文件。我们发布《落实2030年可持续发展议程中方立场文件》,将落实发展议程同‘十三五’规划有机对接,对在G20框架下引领各国共同制定落实行动计划起到积极作用。”
在中国几千年的传统文化中,始终贯穿着和谐与包容的思想。正如G20杭州峰会的会标设计,一座桥寓意合作共赢,连接发达国家与发展中国家,连接中国与世界,连接历史与未来。G20峰会在中国举办能够凝聚如此多的共识也正缘于此,倾听和回应各方的诉求,这是在G20这个平台上找到最大公约数体现出的中国智慧。
杨洁篪表示,中国全方位地走出去开展G20外围对话,倾听各方利益诉求,对话覆盖了几乎所有联合国会员国。还主办了工商峰会、劳动会议、智库会议、青年会议、妇女会议以及民间社会会议等一系列配套活动,倾听来自社会各界的声音,打造最广泛共识,赢得了各方支持和认同。
在全球经济艰难复苏的关键时刻,为什么大家对G20峰会在中国举办有这么高的关注度和这么多期待?作为世界第二大经济体的中国,为世界经济诊脉开方的底气来自哪里呢?习近平主席在G20工商峰会上发表的题为《中国发展新起点 全球增长新蓝图》的主旨演讲,围绕世界对中国经济的关切,发出了权威声音,给出了答案。
杨洁篪表示,在演讲中,习主席以历史的眼光和宏阔的视野,回顾中国改革开放的伟大征程,立足中国今天所处新的历史起点,展望中国未来发展方向,提出了五个“坚定不移”的重要理念,与我国“十三五”规划提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念相呼应。释放出中国在实现自身发展同时,也将为世界带来更多机遇的重要信号。
在讲话中,习近平主席针对当前世界经济中的突出问题,提出了共同构建创新型、开放型、联动型和包容型世界经济的主张。其核心和实质,就是抓住创新这个动力,沿着开放的路径,本着联动的精神,追求包容的目标,让增长和发展惠及所有国家和人民。
杨洁篪认为,这些重要主张,是对当前世界经济面临的重大突出问题综合施策、标本兼治的中国方案,折射出中国的发展符合而且引领着世界经济潮流,表明中国正日益走向世界经济发展的最前沿。
在这份中国为世界经济开出的药方中,还有一个亮点值得关注,就是全球经济金融治理体系的改革。中国提出全球经济治理应该以平等为基础,以开放为导向,以合作为动力,以共享为目标,共同构建公正高效的全球金融治理格局、开放透明的全球贸易投资治理格局、绿色低碳的全球能源治理格局、包容联动的全球发展治理格局。
杨洁篪强调:“这一重要思想的提出,不仅是对中国在全球经济治理领域理念和主张的系统总结,也是对中国外交政策理念的进一步丰富与发展。”
中国提出的对全球经济治理领域的理念和主张,简单说,就是在全球经济治理的格局中,不仅要考虑发达国家的增长,更要考虑发展中国家和贫穷国家的增长。
其实,中国在全球治理体系改革当中的推动力不仅仅体现在金融治理领域,“一带一路”也是中国为推动国际合作和全球治理而提出的重要倡议。在这一次G20杭州峰会的平台上,中国“一带一路”的倡议也受到了政商两界不少与会代表的高度关注。
杨洁篪说,“一带一路”的进度和成果都超出了预期。目前,已经有100多个国家和国际组织参与其中,联合国等国际组织也表达了积极态度,中蒙俄、中巴等经济走廊建设迅速推进,投资和贸易大幅增长,教育、科技、旅游等人文交流更加密切,以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入,境外合作区建设稳步推进,中老铁路、雅万铁路、匈塞铁路等一批标志性项目逐步落地,产生了很好的示范效应。
除了为世界经济增长开药方,贡献中国的智慧,今年的G20杭州峰会期间还有一场多边外交活动受到了媒体的广泛关注。峰会第二天上午,金砖五国的领导人举行非正式会晤,五国元首围绕国际政治经济形势、二十国集团杭州峰会重点议题、金砖国家合作等问题进行深入交流,达成重要共识,一致决定建设金砖国家更紧密伙伴关系,推动今年在印度果阿举行的金砖峰会取得丰硕成果。
杨洁篪表示,金砖国家合作现进入承前启后的关键阶段。中国是金砖国家合作的积极参与者和推动者。明年,中国将接任金砖国家轮值主席国,主办第九次领导人会晤。相关筹备工作已经展开。希望以主办明年会晤为契机,为金砖合作发展贡献更多中国方案和中国智慧,和其他成员一道巩固合作势头,筑牢合作基础,开创金砖国家更为辉煌的下一个10年。
杨洁篪还表示:“杭州峰会让世界认识到,必须走创新改革之路,必须坚持走完善治理之路,必须坚持走合作共赢之路,必须坚持走共同发展之路。杭州峰会是G20历史上发展中国家参与最多的一次,发展成为杭州峰会的一面旗帜。要把共同发展、共享繁荣的理念贯穿于G20未来发展之中。”
在与会领导人的共同努力下,二十国集团领导人杭州峰会取得了丰硕成果,画上了圆满句号。正如习近平主席形容的那样:二十国集团成员具体国情、发展阶段不同,就像杭州的山山水水,各具其态;世界经济的起落波动,就像西湖的晴晴雨雨,乍起还歇。共同应对复杂局面,绝非易事,但只要我们不畏浮云、极目远望,就能看到山明水秀、无处不美的景色。二十国集团有责任引领世界前进步伐,有责任带动全球发展潮流,有责任为实现人类共同繁荣和进步作出更大贡献。