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《焦点访谈》2016年9月14日视频 用“标准”说话

焦点访谈:2016-09-17

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  今天,国际标准化组织大会在北京闭幕,来自国际标准化组织163个国家和地区的代表,以及世界贸易组织、国际电信联盟等国际组织的官员齐聚北京,商讨未来国际标准化发展战略。对于很多人来说,标准似乎离自己非常遥远,然而正是这个看起来遥远的东西,却影响着从产业发展到生活品质的方方面面,小到一个包装盒,药盒上的字体多大,老人才能看清楚?座椅要多高,大多数人坐着才舒服?大到国家治理和全球化,跨国铁路怎么修,信息网络怎么建才能互联互通,可以说,标准在不断影响和改变着经济社会的发展。

  近年来,随着人们对空气质量关注度的不断提高,空气净化器市场呈井喷式增长。整个市场乱象不少。不规范标识、宣传,把自家的净化效果说得天花乱坠,最常见的比如宣称 “PM2.5去除率高达99%”。

  据专家介绍,这种标志看不出机器的品质如何,跟价格更没有直接的关系。这是个相对值,比如一个立式的空调器如果在9平方米的房间里,可能温度一下就降下来了,要是在18平方米的房间可能不会很快降下来。

  其实早在2002年和2008年,我国先后出台过两次《空气净化器》国家标准,俗称为老国标。不过,因为那时候国内生产空气净化器的企业仅有十几家,市场也很小,虽然提出了洁净空气量这个核心指标,配套的指标和检测方法并不完善,加上《空气净化器》标准属于推荐性标准,而不是国家强制性标准,商家和消费者几乎不用这个标准。

  针对这一情况,质检总局和国家标准委从2013年开始修订《空气净化器》新版标准,新标准于2015年9月15日批准发布,2016年3月1日起正式实施。新标准明确标出洁净空气量和累积净化量两大核心指标,通俗讲,就是看空气净化器的能力有多大,净化空气的能力能持续多久。

  新国标推出后,商家和消费者评价空气净化器的方法更加简单有效,那些没有真本事的净化器也就没有了市场,据了解,此前共计八百多家品牌,现在只剩三百多家。标准要求明确了,鱼目混珠的就少了,产品的质量也提高了。

  事实上,通过标准来提升人们生活品质的,引导消费升级,还远不止各种各样有形的产品。在消费服务领域,标准的制定也刻不容缓。当前,随着我国老龄化进程加速,各式各样的养老服务机构悄然兴起,怎样办好养老院,也是一个标准问题。在山东省威海市,一家民营养老服务中心,从2013年开始探索如何运用标准化来进行管理。

  据了解,该养老中心对每一位入住的老人都要进行分类测试,按照生活自理程度对老人进行分类管理。在养老中心的走廊上,都张贴了与之对应的标准。

  该养老中心从2007年开始涉足养老,现在有一千多位来自全国各地常住老人。

  为了制定更加细致、科学的标准,把养老这件事儿做好,企业还找到了山东省质量技术监督局寻求专业的帮助。

  标准从无到有,从简单到完善,是产业发展的必经之路,标准不仅支撑着产业发展,站在更开阔的视角来看,伴随着经济全球化深入发展,标准化在便利经贸往来的作用也更是日益凸显。中国古代就意识到“车同轨、书同文”才能便于人们的交往,商品的流通。而在今天,中国的企业要想走向世界,不仅仅是要遵从标准,更重要的是要参与制定标准。8月23日,一条有关中粮集团的新闻格外引人瞩目,中粮集团宣布全资收购荷兰农产品巨头尼德拉公司,自此中粮一跃成为国际化粮商,打破了国外公司长期垄断世界粮食交易的格局。

  中粮的国际化跟标准化工作息息相关。近年来,中粮先后参与制修订国际、国家和行业标准635项,其中包括小麦国际标准。我国既是小麦生产国也是进口国,小麦的国际标准中任何一个指标的改变,都将极大地影响国家利益,中粮作为主要参与者起草修订的新小麦国际标准,实现了我国涉农领域主导修订国际标准的零突破。

  经过漫长的沟通,往来好几千份邮件,来来回回讨论,从2007年一直到2011年,历经四年,新的小麦国际标准最终由中方主导修订完成。

  小麦水分标准定为14.5,别看降了一个水分,对于小麦进口国来说在经济上有很大的节省。以2012年我国小麦进口量1000万吨为例,当时价格是2600元一吨,水分从15.5降到14.5,降一个水分就为国家节省2.6亿。

  标准是世界的通用语言,标准促进了世界互联互通。如果说参与制定标准是中国企业走出国门的重要一步,那么在世界舞台上主导创立全球公认的标准已经逐步成为一些中国企业更高的目标。在刚刚结束的里约奥运会上,全世界数十亿观众共同欣赏了精彩纷呈的竞技体育项目和里约迷人璀璨的夜景。而点亮里约的,是来自中国国家电网公司参与经营的供电系统。

  2014年,由中国国家电网公司与巴西电力公司组成的联营体成功中标世界第三大水电站巴西美丽山水电站送出工程,该工程采用中国领先世界的特高压直流输电技术方案,把巴西北部亚马逊河流域的水电送到2092公里外的东南部负荷中心,中国特高压技术首出国门,成为中国特高压品牌走上国际舞台的启幕之作。

  十多年来,中国科学院院士陈维江全过程参与了特高压输电的基础研究工作和标准化制定工作,同时他作为国际电工委员会特高压工作组的主席,带领中国的专家联合国际上的同行专家一起制订了特高压交流输电方面的三项国际标准。陈院士说,十几年前巴西电网的技术还是挺先进的,很多情况下是中方派人到巴西学习,而现在,通过中国自己的研发,终于能输出中国标准。

  标准是世界市场话语权、主导权的体现,近年来,我国的标准获得了长足发展,但是和国际相比还有一定差距,过去大多数标准制定主要是欧美和其他国家主导制定的,我国主导的标准在所有国际标准中只占0.7%。

  为推动中国的标准事业,一方面我国加大参与制定国际标准,另一方面,我们的国家标准采用国际先进标准也大幅提升,在家用电器、纺织服装等行业已经提升到80%左右。国务院这两年先后审议颁布了《深化标准化工作改革方案》《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》,出台了装备制造业标准化和质量提升的规划、消费品标准化和质量提升的规划,如此密集的审议推出关于标准化工作这么多重大举措,历史上是没有过的。

  世界需要标准协同发展,标准促进世界互联互通。中国现有国家标准、行业标准和地方标准10万多项,企业标准超过百万项。根据《国家标准化体系建设发展规划(2016—2020年)》的战略部署,到2020年,我们要基本建成支撑国家治理体系和治理能力现代化的具有中国特色的标准化体系。不仅要推动中国的标准能够和国际标准尽快接轨,也要推动中国标准走出国门,共同完善国际标准体系。中国标准走出去了,就能带动适用这个标准的我们的技术,我们的装备,我们的产品,我们的服务走出去,让标准成为全球范围内增进友谊、促进合作的纽带,推动中国经济和世界经济在更高层次上深度融合。

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