今天上午，十二届全国人大五次会议在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强作政府工作报告。作为“十三五”的开局之年，也是决胜全面小康的开局之年，刚刚过去的2016年政府工作交上了怎样的一份成绩单?我们又将面临哪些困难和挑战?2017年将有怎样的工作部署呢?
刚刚听完政府工作报告的代表、委员第一时间接受了记者的采访，报告中的哪些内容最让他们印象深刻呢?
全国人大代表林峰海说：“我是一个来自沂蒙老区的人大代表，听了总理这个报告确实是深受鼓舞。我看对每一个企业，对每一个职工，对每一个到城里的创业者，甚至到每一个需要安居的农户，还有对每一个手机的用户，长途和漫游费的取消都讲到了。”
全国人大代表张瀛岑说：“我听了以后感触比较深的就是经济增长了，但是我们整个能源的消耗下降了，证明我们的增长质量在提高，我们在清洁能源利用上增长了1.7个百分点，对环境保护一定是好的。”
全国人大代表蓝绍敏说：“这个报告对我来讲印象非常深刻的包括供给侧结构性改革，包括政府职能的转换，也包括对实体经济发展的支持等等，我个人的感觉供给侧结构性改革，从中央政府来讲是抓住了新常态下中国经济发展的关键。”
2016年，每家每户的小日子过得怎么样?估计每个人心里都有一本账。但国家的大账本到底完成得如何?政府在前一年的承诺兑现了多少?这些就是《政府工作报告》所要梳理的内容了。通过其中一些可以量化的指标，我们可以更直观地看到政府交出的到底是怎样一份成绩单。2016年两会的《政府工作报告》中有30多项量化指标，比如说备受国内外关注的国内生产总值增速，政府提出的是6.5%-7%的目标，而最终的成绩是6.7%。
全国政协委员贾康认为：“2016年特别值得肯定的就是在经济调控运行这个层面上，出现了多年来绝无仅有的、从一季度到四季度的这个小平台状态，一个一个季度下来都是6.7%，这个小平台又结合着其它一系列指标，其实可以表明2016年，我们有望在2011年以后一路下行过程中终于可以实现的一个阶段性探底。”
6.7%的增速虽然从数字上看比前些年有所降低，但其含金量却不尽相同。2016年，我国国内生产总值达到74.4万亿元。基数大了，每一个百分点的含金量都大大增加。这一年，中国经济对世界经济增长的贡献率超过30%，增速是世界主要经济体之首，而这个成绩是在国内外环境都很复杂严峻的形势下取得的。
这份来之不易的经济增速，背后的质量和效益也正明显提高。2016年，我国服务业增加值占国内生产总值比重达51.6%，消费对经济增长的贡献率为64.6%，常住人口城镇化率为57.35%，都比上年稳步提高，工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。2016年《政府工作报告》公布的30多个量化指标全部达标，还有很多超额完成。比如说，提出城镇新增就业1000万人以上，实际新增就业1314万人;提出单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，实际下降5%;提出完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，实际完成1240万人。
全国政协委员潘鲁生表示：“2016年做了很多的社会调查，特别走到农村，农村老百姓对现在的生活有一种获得感，因为他们从民生的改善，特别是扶贫攻坚，企业对接了很多贫困地区，特别是少数民族地区的贫困问题，确实感觉到政府的政策落地，老百姓也有期待。”
全国人大代表潘永兴说：“作为一个教育工作者，我更感觉到欣慰和高兴的是，教育的财政投入依然持续在GDP的4%以上，同时过去的一年在促进贫困地区农村学生到重点高校读书的比例增加了百分之二十几，贫困学生的各级各类学校的资助达到了8400万人次。”
2016年，我国全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元;以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨，煤炭产能超过2.9亿吨;在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项、清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项;此外，一带一路建设、新动能培育、区域城乡协调发展、生态文明建设、民生以及政府治理创新等方面都取得了相应的进展。
当然，中国经济发展还有很多不确定性，在2016年出现的一些经济现象也需要引起重视。“比如从上半年开始大家注意到，一直到8月间，我们民营企业投资是一路下滑的，本土投资一路下滑的同时，外部投资却是一路上升的，这固然有走出去的因素，但里边一定包含着不良的所谓资本外逃的因素。”贾康说。
怎么样能让民营企业树立信心?怎么样更好地激发市场活力、扶持实体经济的发展?这不仅仅是2016年，也是今后几年政府要着力解决的问题。
在“十三五”实现良好开局的基础上，2017年将有怎样的发展规划呢?除了回顾2016年工作，报告还对2017年工作进行了总体部署，并公布了备受外界关注的中国经济增速目标：“国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果”。
此外，报告还提出了今年发展的其它一些主要预期目标，包括居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上等，并专门用一章着重强调了2017年的九大方面重点工作任务，分别是：用改革的办法深入推进“三去一降一补”、深化重要领域和关键环节改革、进一步释放国内需求潜力、以创新引领实体经济转型升级、促进农业稳定发展和农民持续增收、积极主动扩大对外开放、加大生态环境保护治理力度、推进以保障和改善民生为重点的社会建设、全面加强政府自身建设。
全国人大代表王静成说：“政府工作报告里面对医改方面总体是充分肯定的，尤其医保这个支撑，新农合水平的提高，应该讲政府筹资等等各方面都可以充分肯定，对于2017年尤其提出来深化三医联动的改革和强力推进分级诊疗的实施，给我印象非常深，要求所有的三级医院都全面推动医联体的建设。”
针对一些群众非常关心的话题，报告也用较多的笔墨进行了改革思路的阐释，比如说为企业减负。2016年，随着我国经济进入中高速发展阶段，以及海外制造业的回归等，实体经济成本偏高的问题日益浮出水面，呼吁减税降费也一度成为热点话题。
虽说2016年营改增已全面推行，降低企业融资、用工、税费等成本的改革也已经启动，但企业仍然觉得不够“解渴”，尤其是针对一些不合法、不合理的收费，企业普遍希望新的一年改革的力度能进一步加大。
全国人大代表韩玉臣认为：“比方说现在的黄铂金的5%的特别消费税，是20多年前为了抑制抢购风而设置的税种，现在市场形势发生了根本性变化，竞争这么激烈，就应该去掉这个税种。再比方说水产、水果这种农副产品很难取得税票，增值税就应该不再征收，以调动生产企业的积极性，方便我们的经营，让利于消费者。”
回应企业的呼声，报告提出了为企业降成本的多条措施。除了结构性减税以外，大幅降低非税负担成为一大亮点，包括全面清理规范政府性基金，降低企业制度性交易成本等等，全年要再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。
贾康认为：“正税的减降绝对不是减轻企业负担的全部问题，甚至不是现在中国当下最主要的方面了，正税还要继续往下调减，但是正税之外其它的负担的调减这方面更要得到重视，而这方面的难度可能就更大，因为它涉及到的是啃硬骨头，攻艰克难的配套改革。”
2017年，供给侧结构性改革进入深化年，政府职能转变的“自我革命”也要进一步推进。
全国政协委员迟福林表示：“供给侧结构性改革重在处理好政府市场关系，拿供给侧改革来说，三去一降一补，我们在注重行政推动去产能去库存的同时，可能更多的要用市场的力量，政府最重要的干什么?在降成本补短板上要下工夫。”
在发展经济的同时，怎么更好地保护环境，让人们少受雾霾困扰也是报告聚焦的一个重点。除了给污染物的排放量定出下降的硬指标，这部分内容还有些关键词能凸显政府的治霾决心，比如问责，对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责;比如淘汰，基本淘汰黄标车，地级以上城市建成区燃煤小锅炉要全部淘汰;比如监控，对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控等等。
全国人大代表吴向东表示：“报告非常实非常细，我感觉最深的就是环保，我们国家在过去的一年做了大量的工作，政府也好，我们企业也好，都非常重视这一块了。雾霾天虽然还有，但是肯定会越来越少，我相信蓝天白云会越来越多。”
有人会觉得政府工作报告离自己很远，那些带着小数点的数字也仿佛跟我没多大关系，其实，这些工作部署、改革思路会直接影响我们每一个人。往大了说：就业、就医、脱贫和减负，具体点说：今年要全面取消手机国内长途和漫游费。当然，不仅仅是我们，当今中国经济的发展对世界经济的影响也越来越大。“十三五”进入第二年，中国经济会探底企稳吗?实体经济的成本能降下来多少?民生保障会进一步完善吗?到明年三月政府工作报告进行总结的时候，你还可以为政府工作完成情况打打分，也为自己的小日子算算账。
