漫画《“帮信”涉罪》 作者 高岳

□　法治日报记者 周宵鹏

《法治日报》记者近日从河北省衡水市公安局获悉，今年以来，衡水已经有153人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，其中110人被采取刑事强制措施，43人被训诫惩戒。

帮助信息网络犯罪活动罪是刑法修正案(九)增设的罪名，针对明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助的行为独立入罪。

随着警方打击电信网络诈骗犯罪力度的不断加大，“帮信”已成为打击的重点之一，尤其是在公安机关开展的以打击、治理、惩戒开办贩卖银行卡、电话卡违法犯罪为主要内容的“断卡”集中收网行动中，一大批涉嫌“帮信”人员落网。“很多‘实名不实人’的电话卡、银行卡是不明真相的大学生、村民、农民工等群体在开卡中介带领下开户的，这些开户人不但牺牲了自己的信用，还会受到信用惩戒或法律惩处，令人十分痛心。”河北省公安厅刑事警察总队大要案侦查支队政委孙玉昭说。

出售贩卖两卡涉嫌犯罪

今年10月，河北省沧州市公安局渤海新区分局反诈中心接上级转办线索：辖区内某通讯店涉嫌实施帮助信息网络犯罪活动。反诈中心民警经过侦查，将犯罪嫌疑人张某冬、王某抓获。

经查，张某冬、王某在明知出售他人手机卡系违法犯罪的情况下，伙同徐某以帮助营业厅冲业绩为由，诱导多名短期务工人员开办实名手机卡265张，并将手机卡出售给天津的郝某和田某，出售的部分手机卡涉及电信诈骗案件。目前，张某冬、王某因涉嫌“帮信”，已被警方依法刑事拘留，徐某被取保候审，案件正在进一步审理中。

孙玉昭介绍，非法开办贩卖电话卡、银行卡是电信网络诈骗案件持续高发的重要根源，根据国务院联席办通报，2020年1至10月，河北省涉案手机卡累计开卡5019张，涉案对公账户累计开户2602个，这些手机卡、银行卡全是“假实名”，全部是开卡后被贩卖至各类犯罪团伙用以实施诈骗、网络赌博、网络贩毒等非法活动。

石家庄市公安局在今年10月打掉一个以马某峰、米某雨为首的为境外赌博集团开贩银行卡“洗钱”犯罪团伙，一举抓获团伙成员15名，缴获涉案银行卡150余张、U盾60余个、手机47部。马某峰等人因涉嫌“帮信”被依法采取强制措施。

经查，该团伙头目贾某（在逃）于2018年潜逃至柬埔寨成立博彩公司，后在网上发展下线马某峰、米某雨等人帮其管理公司，又招募程某、任某等15人在国内以300至500元不等的价格收购银行卡“四件套”，并将购买的银行账户连接到博彩公司后台，供“会员”充值，最后通过第三方洗钱、提现、转账等方式将账户内赃款转移至境外，涉案总金额高达5000余万元。

所谓银行卡“四件套”，包括个人身份证件、银行卡、手机卡、U盾，不法分子还十分看重企业对公账户“八件套”，即对公银行卡、U盾、法人身份证、公司营业执照、对公账户银行申请表、公司公章、法人印章、公司章程等。

在网络上有不少收购银行卡、手机卡、对公账户等的信息，甚至收集、出售银行卡、身份证、手机号等一度在网络上极为猖獗，形成一条完整的利益链。为了少则一两百、多不过千余元的利益，一些人将银行卡、手机卡出售时其实已将自己的“身份”同时出售，一旦不法分子借机从事违法犯罪活动，实名办卡人就变成“替罪羊”。

法条详尽莫存侥幸心理

刑法对于帮助信息网络犯罪活动罪予以明确：明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。按照法律规定，“帮信”并非只包括出售个人银行卡、手机卡等。

今年7月，武邑县公安局破获一起“帮信”案件，一团伙利用网络刷单对受害人进行诈骗，许某帆、陈某杰、田某青等人将本人实名认证的微信号出租给该诈骗团伙。由于存在刷单诈骗行为，许某帆等人微信被腾讯公司多次提醒后封停，但其仍继续将他人微信号出租给同一诈骗团伙。目前，许某帆等人因涉嫌“帮信”已被警方取保候审。

“帮信”类型案件中，犯罪嫌疑人往往存在侥幸心理，觉得自己没有参与到直接犯罪中去，因而不会触犯法律。然而，这种狡辩无法为其“助纣为虐”的行为脱罪。

最高法最高检联合发布的《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，为他人实施犯罪提供技术支持或者帮助，具有下列情形之一的，可以认定行为人明知他人利用信息网络实施犯罪，但是有相反证据的除外：（一）经监管部门告知后仍然实施有关行为的；（二）接到举报后不履行法定管理职责的；（三）交易价格或者方式明显异常的；（四）提供专门用于违法犯罪的程序、工具或者其他技术支持、帮助的；（五）频繁采用隐蔽上网、加密通信、销毁数据等措施或者使用虚假身份，逃避监管或者规避调查的；（六）为他人逃避监管或者规避调查提供技术支持、帮助的；（七）其他足以认定行为人明知的情形。

开展信用惩戒限制业务

武邑县公安局打掉的另一“帮信”团伙中，霍某鸣在明知陈某帅购买银行卡用于为网络赌博洗钱的情况下，于今年6月24日组织刘某、常某杰、吴某坤办理农业银行和工商银行卡各一套，这4人将8套银行卡以1000元一套的价格出售给陈某帅，后这些银行卡被用于诈骗团伙洗钱。这4人由于贩卖自己银行卡，于7月22日被武邑县公安局以涉嫌“帮信”取保候审。

河北公安机关开展“断卡”集中收网行动以来，截至今年11月6日，共打掉“两卡”违法犯罪团伙176个，抓获犯罪嫌疑人777名，扣押涉案银行卡4129张、手机卡4114张、作案电脑107台、手机609部。相关涉嫌“帮信”的人员均将受到法律严惩。

值得注意的是，即使一些单位和人员开办贩卖“两卡”尚不够刑事处罚，但仍逃不过法律惩处。据了解，银行卡方面的惩戒措施主要包括：信用惩戒，相关违法违规行为将记入个人征信，在一定时间内影响相关人员的贷款和信用卡申请；限制业务，5年内暂停银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，即在5年内不能使用银行卡在ATM机存取款，不能使用网银、手机银行转账，不能刷卡购物，不能在购物网站快捷支付，不能注册支付宝账户，不能使用支付宝、微信收发红包和扫码付款；严管账户，银行和支付机构5年内不得为相关单位和人员新开账户，惩戒期满申请开户的，银行和支付机构还会加大审核力度。

在电话卡方面，公安机关认定的出租、出借、出售电话卡，且被用于电信网络诈骗犯罪造成损失的失信用户，三大通信运营商实施只保留1张电话卡、5年内不得办理手机卡入网业务的惩戒措施。

孙玉昭表示，河北公安机关将从“两卡”犯罪活动猖獗的开办地、涉案人员户籍地，开卡运营商和银行营业网点3个渠道入手，对虚拟运营商、物联网卡、单位银行账户、支付账户4个领域开展重点整治，揭露行业乱象，曝光企业内鬼，公开被惩戒人员。

警方提醒，大家一定要提升个人信息保护意识，妥善保护好自己的身份证、银行卡、手机卡，一旦丢失要立即挂失，对于废弃不用的应及时办理注销业务，不随意丢弃、买卖。不要贪图小惠小利，不出租、出借、出售自己的身份证、银行卡、手机卡。如身份证有遗失经历、电话卡或者银行卡有异常情况的人，一定要查询自己名下是否有不知情的电话卡、银行卡存在，以免被打击惩戒，影响个人生活。