央视网消息：在广东东莞、惠州、广州三市交汇的地方有一座红海大桥，是连通东江南北两岸的一座公路桥梁。然而，这座桥在2017年建成验收完之后，3年过去了，却迟迟没有正式投用，被长期闲置，这到底是怎么回事呢？

12月7日上午，记者在现场看到，红海大桥南北两侧没有围蔽已经开放通行。但是记者蹲守发现，只有附近一个物流基地的少量货车从桥上通过，大桥基本处于闲置状态。

附近居民：上班需要走这座桥，会近很多。

记者：你有等着这座桥通吗？

附近居民：我们这个村每个人都在等。

附近居民反映，这座大桥在2017年就建成了，但是在它的北端迟迟没有配套道路，行人和摩托车只有翻过土坡才能上桥，机动车更是根本无法上桥。

记者拿到了一份广东省发改委发布的《广东石龙铁路国际物流基地产业园区总体规划2017-2035》，这份规划将红海大桥以及北端的区域整体规划为一个物流产业园。大桥的北端设计了多条道路分别可以通到广州增城、惠州博罗等地，但现场的状态，跟规划图的设计并不符。

总台央视记者 魏星：根据广东省发布的规划图，在红海大桥的北端，它的西侧、北侧和东侧各有一条道路相连。但是我们在现场可以看到，现在它的西侧是一片香蕉林，是没有道路可以走的，它的北侧现在我们可以看到是有一堵墙扎扎实实地在这里，这里也是没有道路可以走，而它的东边，我们虽然看到现场这个位置是有一段硬底化的路面，但是这一段路面其实它的长度也只有四五百米，也是一条断头路。也就是说整个红海大桥建成之后，它的北端是没有办法跟各个地方相连接的。

据了解，红海大桥全长687米，工程总投资约1.2亿元，由东莞市投资建设。项目在 2013 年开工，2017 年建设完成并组织了交工验收，建成3年却一直被闲置，引起了附近居民的质疑。

附近居民 莫女士：肯定浪费了，对我们一点都不方便，还以为通了会方便一点，浪费了几个亿建一条桥。

红海大桥建设推进遇困境 配套道路涉三市土地

其实红海大桥本身已经建成，并具备通车条件，现在最核心的问题是，与它配套的市政道路没有接通，导致居民出行不便。那么，到底是什么原因导致这些道路迟迟没有开通呢？

据介绍，东莞市在东江北侧，也就是红海大桥的北端有900亩的飞地。为了做好这片飞地的开发，东莞市在2013年开始建设红海大桥。在大桥建设期间，包括东莞市近900亩土地中的377亩，以及周边包括广州增城区、惠州博罗县在内的土地，共计2913亩土地被规划为广东石龙铁路国际物流基地产业园区。

记者：为什么当时建桥的时候没有把道路规划一起做进去？

广东东莞市石龙镇党委委员 叶振华：因为我们（红海大桥）立项是12年，12年的时候只是为了我们一个地方的发展去建这个桥的，后来统筹整一个大的（产业园）项目的时候，就把这个桥作为配套设施归进规划里面去。

也就是说，红海大桥是在建设过程中才被纳入了物流产业园的规划内，因此配套道路的建设和红海大桥的建设分属两个不同的项目，不是同时规划的。 按照属地管理原则，道路规划在哪个市辖区的范围内，就由这个市来负责配套道路的建设。

广东广州市增城区交通运输局总工程师 张迪瀚：涉及到这个片区有比较多的耕地和基本农田，所以这个程序上相对可能会长一点。

记者：但是2017年到现在也已经三年时间了，为什么还没有确定？

广东广州市增城区交通运输局总工程师 张迪瀚：需要一个协调的时间，确实是时间会有一点久。

因为涉及到基本农田的保护等问题，这个区域的土地性质一直没有从“基本农田保护区”转为“交通建设用地”，因此没有办法开建配套道路。而在与惠州市石湾镇对接的一侧，为何也成为了断头路呢？

广东惠州市博罗县石湾镇党委委员 周伟光：我们现在站的位置是我们（惠州）石湾的红海路，也就是省里面规划中的园区北路，过了这一段，我们看到这一片的菜地进入了东莞石龙的辖区，在2016年处就把这里修通了。

记者：如果这条路要接红海大桥的话需要怎么样？

广东惠州市博罗县石湾镇党委委员 周伟光：要石龙把配套的道路修建好，接到我们的行政区域边界上来。

记者：石龙镇又为什么没有把道路修过来呢？

广东东莞市石龙镇党委委员 叶振华：最主要的问题就是我们这个路网主要是对产业，就是物流园的配套用的，所以它产业的话还没有具体完善，所以路网也要根据市里面统筹规划进行落地，因为路网主要是园区里面的内部道。

三方博弈求共识 连桥临时道路正在修建

虽然三地都表示遇到了不同的困难，但现实情况却是，投资1.2亿元的大桥建成3年却一直被闲置，不但造成资源的浪费，当地居民的出行也面临诸多不便。当前应当尽快把红海大桥的配套道路建设起来，那么，现在是否有解决的方案呢？

广州增城区相关负责人介绍，红海大桥往北与增城区连接的配套道路，已经作为省级高速公路花莞高速的连接线纳入了规划，以解决土地性质变更的问题，当前广州和惠州两地的交通部门正在开展项目工程的可行性研究，计划今年底提交研究成果，往西方向的道路则暂时还没有规划。

广东广州市增城区交通运输局总工程师 张迪瀚：接下来我们会跟几地的交通部门，包括规划国土部门一起来协调用地的问题，往西规划就是我们接下来还要跟东莞跟惠州进一步地沟通。

而东莞市石龙镇针对园区内因产业不确定导致配套道路无法推进的问题也在想办法解决， 东莞市表示，将加快推进规划连接道路的征地和供地工作，落实连接道路项目的建设，并确定将于2021年5月1日前与惠州石湾镇的道路实现联通。

正在修建中的临时道路

而针对当前居民迫切希望有道路能够与红海大桥连通的问题，惠州、东莞、广州三地已经召开了配套道路连接工作协调会，确定在红海大桥北端的东西两侧，各修建一条临时道路与红海大桥相连，方便居民和车辆通行，相关施工工作正在进行中。

广东惠州市博罗县石湾镇党委委员 周伟光：就先做一条临时道路，能够让群众方便出行进出石湾，11月22日开始动工/我们争取在元旦前把它建完，加班加点。