央视网消息（焦点访谈）：2020年底，中共中央政治局召开民主生活会，审议了《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》，并就落实为基层减负的各项规定作出部署。这是中央政治局民主生活会连续两年审议解决形式主义突出问题、为基层减负方面的报告，体现了以习近平同志为核心的党中央对持续解决困扰基层的形式主义问题一抓到底、务求见效的坚定决心。刚刚过去的2020年是极不平凡的一年，疫情防控、复工复产、脱贫攻坚，桩桩件件都是大事，也是难事。那么这一年，基层减负减掉了什么，得到了什么？效果怎么样呢？

刚刚过去的一年，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，广大党员干部勇于担当、攻坚克难，给人们留下了深刻的印象。但同时一些形式主义、官僚主义问题，也引起了人们的关注。中央纪委国家监委数据显示，2020年1至11月，全国各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题69355起，批评教育帮助和处理103472人，其中党纪政务处分53205人。

为进一步破除形式主义束缚，让干部有更多时间和精力抓落实，按照党中央和习近平总书记的部署要求，2020年4月，中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题 为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，在防止文山会海反弹回潮、统筹规范督查检查等8个方面，提出了明确要求，给各地贯彻落实指明了方向。

在江西宜春丰城市，当地把可合并的大会集中在每周五下午开，聚焦问题，精简流程，压缩时长，这种务实管用的短会，受到了基层干部的普遍欢迎。

抓精文减会，这是2020年整治形式主义为基层减负的一项重点工作。截至2020年11月底，以党中央或中央办公厅名义发文同比下降33.7%，省市区文件和会议数量同比下降27.7%和29.5%。2020年2月23日，党中央以视频会议方式召开统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会，将会议直接开到县团级，全国有17万人参加。中央率先垂范，推动基层会风有了明显改善。在基层，越来越多的地方也都开始了高效、务实的会风转变。

2020年，开会、发文数量持续压减，质量明显提高。同时，对基层的督查检查考核的方式方法，在这一年也有了显著变化。江西新余市委办公室对分宜县钤山镇的一次基层调研，这次调研涉及13个方面的问题，调研组一共三人。

这次调研，不仅对调研内容进行了整合，镇上的汇报材料也直面问题，简单明了。

整治形式主义，既要在减轻基层干部负担上做“减法”，也要在破除惯性思维创新方式方法上做“加法”。不久前，浙江湖州长兴县皇家湾社区的便民服务中心，撤掉了12米长的办事柜台。这个长长的办事柜台，之前一个重要功能，就是为遮挡各种各样的台账资料。这两天，社区干部邱程正在整理年终考核报表。过去，仅她分管的条线，一年下来百页厚的台账汇编就不下10本，如今，一页都不用了。

而且这张表，还是以电子表格的形式发送给相关部门。这种“县、街道、村社”三级一张表的工作流程，源于疫情防控中的探索。为了让基层干部有更多的时间投入到一线疫情防控中，长兴县简化工作流程，把多份工作报表浓缩成一张。同时，借助数字赋能，每一笔爱心捐赠，每一次复工走访，每一场志愿值守都被记录在了全县共享的管理系统中，可随时查阅考核。这种通过基础数据共享，简化工作流程的方式，如今在整个湖州市得到推广。

整治形式主义，为基层减负，还需要抓好重点领域。2020年，不少地方积极探索推动为村级组织减负。在湖南常德，村级组织减负是从清理牌子开始的。从2020年6月开始，摘牌行动在湖南常德鼎城区十美堂镇22个村居全面展开，一些单位设在村里的牌子被一个一个拆除。

摘牌的背后，是各种台账、检查、评比等工作的大幅削减，摘下的是牌子，减下的是负担，增加的是服务。在清理牌子的同时，鼎城区通过整合人口、计生、民政等10个部门的基础信息数据库，将之前市级、区级办理的66项行政审批事项，下放到镇村一级，让数据代替村民跑腿，实现基层公共服务“一门式”全覆盖。

村里的牌子清理之后，以前占用的办公场地也腾了出来，被改造成了村民的活动场所。减负工作的深入开展，为基层带来了新气象。基层工作创新模式不断涌现，越来越多的干部走出机关、走近群众，把问题解决在基层、把困难攻克在一线。

青岛富加室内装饰品有限公司受疫情冲击，销售量一度下降30%，而工厂土地近期又因城区道路规划被征用，企业面临拆迁，厂子里人心浮动。山东省派青岛城阳区“四进”攻坚工作组，在走访中了解到这一情况后，帮助企业落实延长免缴社保费到年底的政策，又和当地部门积极沟通，为企业协调到了新的工厂建设用地。职工安心了，干劲也更足了。

从2020年3月以来，山东部署开展了万名干部“进企业、进项目、进乡村、进社区”的“四进”攻坚行动。省市县抽调了13000多名干部，组成2500多个工作组，深入企业生产一线、项目建设一线，农村和社区防疫一线，服务基层，解决问题。山东省要求工作组严守自我保障纪律，食宿行全部自理，不让基层陪同，不跟当地政府部门要材料，不给基层增负添乱。

2020年，深化拓展基层减负工作，把很多基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱了出来。但也要看到，形式主义和官僚主义的问题具有顽固性和复杂性，既要防止存量老问题，也要防范“新花招”“新变种”。这就要求，“基层减负”必须持之以恒，打好持久战。接下来，我们要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，在健全基层减负常态化机制、推进解决深层次源头性问题取得新突破，广大基层干部“轻装上阵”才能长长久久。