甘肃两当县，地处秦岭山区，山大沟深，2011年9月，梁英来到这个国家级贫困县当县委书记。全县总人口五万多人，贫困人口就有两万多，梁英主政两当，最艰巨的任务就是扶贫。
灵官村的王定福老两口，仅有的14亩山地全部退耕还林了，全家的收入，就靠着每年1750元的退耕还林补助款。梁英想让王定福申请扶贫贷款，但是老王却是一肚子的顾虑。
在两当县，贫困户可以享受5万元以内的政府扶贫贴息贷款，还有各种扶贫产业补助，但是大多数贫困户都像王定福一样，扶贫贷款不敢要，迈不出创业的步子。同村的龙麦成，情况和王定福恰恰相反。去年他家发展了香菇种植产业，每年能带来3万多元收入，龙麦成就想扩大规模，多挣点钱。
王定福和龙麦成这样的情况，在很多村子都存在，今年年初梁英在全县推出一个办法，让两人都能优势互补。
梁英建议王定福和龙麦成成立互助组，合伙搞种植。按照两当县的扶贫政策，王定福作为贫困户，可以享受一万元产业补助资金，并且免费使用由政府提供的大棚建设材料，折合股份1.2万元。另外，王定福再到互助组里干点活，折合股份5000元，算下来，王定福就能在互助组里占有股份2.7万元。
这样一来，两人一起搞种植，王定福不用投入一分钱，用足了国家的扶贫政策，只用出劳力，就能获得一半分红。而对龙麦成来说，他只需要投入一半的资金，就能扩大产业规模。两人之间优势互补，一起赚钱。
梁英主政两当县四年，已有一万五千多人脱离了贫困线。刚到两当履新县委书记时，全县除了一条过境的316国道，没有一条柏油路，通乡公路基本是沙石铺设，通村公路大部分是土路。梁英为了掌握第一手情况，愣是走遍了全县所有的村组。
在梁英的主抓协调下，全县行政村通车率达到100%，通村公路硬化率超过了95%。而且还改建了火车站，可以通过铁路直达北京、上海、西安、成都等城市。来两当的游客从之前的不足5万人增加到现在的60多万人，猛增了十几倍。
