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【治国理政新实践·脱贫军令状】异地搬迁:搬得出 稳得住 能致富

新闻联播直播:2016-01-13

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  在一些偏远地区,由于生存条件恶劣,一方水土养不起一方人,针对这类情况,习近平总书记指出,贫困人口很难实现就地脱贫的,要实施异地搬迁,确保搬得出、稳得住、能致富。国家级贫困县陕西镇安一些搬迁下山的移民,前一段时间又搬回了山上,他们遇到了什么困难?扶贫干部会怎么解决?《治国理政新实践》专栏继续播出《脱贫军令状》系列报道,今天关注陕西省镇安县的移民搬迁。

  镇安县的这个扶贫搬迁移民小区,建成刚两年。这里的绝大多数住户,都是从山上搬下来的贫困户。

  镇安县地处秦岭深处,贫困人口5.77万,有三万多人需要通过移民,搬出大山,才可能实现脱贫。移民小区建在山脚下,地势平坦,整齐漂亮,为什么有人不愿住呢?前两天,镇安县分管扶贫的副县长姜继美去了趟太平村,他要去找一位叫尹本熊的村民。

  尹本熊今年48岁,搬到移民小区才五个月,他就带着老人孩子搬回了山上。

  在太平村,人均收入不到两千元,搬迁下山,才有脱贫的希望。可不少人对山下的生活,满是担心。

  镇安县共有八个移民搬迁小区,每个至少能容纳一千户居民。像尹本熊这样,搬下山又返回山上的,各个移民小区都有。

  搬回山上的,大都是中老年人,因为搬到移民小区,用水得交费,买菜要花钱,可中老年人出去很难找工作,没有多少稳定的收入。

  搬到山下,能不能住得安心,关键在于收入。问清了尹本熊的需求,姜继美给他开起了药方。

  姜继美带来的,是一个新消息。就在尹本熊那个移民小区的附近,去年底刚开发了一个云盖寺古镇,是陕西省33个文化旅游名镇之一,能增加一批就业岗位。

  对这些企业,县里会提供贷款、土地出让等政策优惠,要求他们招收员工时,必须有40%的贫困户。尹本熊妻子以前在餐馆当过配菜工,就可以去古镇的餐馆工作,一个月能收入两千元。

  针对家里有老人的情况,移民小区还会新建一个日间照料中心,年轻人白天出门打工,老人可以送到这里,取暖聊天,并由政府提供免费午餐。山下这些变化,搬回山上的尹本熊不太了解,现在新增了很多就业机会,两口子表示春节后就搬下山。

  目前陕西还有360万贫困人口,几乎都生活在山区,其中125万人必须通过移民搬迁才能实现脱贫,陕西省将在2019年前全部完成搬迁,并通过加大培训力度、鼓励外出打工等手段,让他们搬得出来,富得起来。

  当一方水土难养一方人的时候,搬迁就成了精准扶贫的重要抓手。然而,搬迁只是手段,脱贫才是目的。扶贫搬迁不是简单地帮困难群众“挪个窝”,而是要给他们的生产生活“铺好路”。所以说,扶贫搬迁,重搬更要重扶。在“扶”字上下足功夫,才能搬得出、稳得住。“扶”是牵涉到上学、看病、就业甚至生活习惯等一揽子问题的系统性工程,环环相扣、事事相连。而只有让群众有奔头,才能留住他们;只有让搬迁与地方发展共济互补,脱贫成效才能牢固。

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