西藏对民生服务模式开展创新，使得平均每五户至十户组成一个联户单位，对口开展行管理以及帮扶，为“联户平安、联户增收”提供保障。到2013年的12月末月底，整个西藏区“双联户”工作已经完成了全部的覆盖，70万户以上城乡居民因为这个而受益。
拉萨木如社区常住居民共有860户以上，他们分别居住在社区50个以上大院，依据规划，每一个大院即一个联户单位。张华琼是8号院的两位户长中的一位，只要是在辖区之中哪一户需要帮助的，她们一直都在会第一时间出现。
张华琼当的这样的一个户长，是通过联户单位的居民民主选举产生的，政府每一月还给补贴，每一月是为500块钱。户长每一天干的事情十分的杂乱，由联户单位的清洁卫生以及基础设施维护，再到家庭矛盾的协调以及困难家庭帮扶，全部均要负责。
