起源于安徽黄山市的新安江,是浙江千岛湖、富春江的上游,素有“源头活水出新安,百转千回下钱塘”的说法。多年前,由于上游水质不稳定,千岛湖水环境污染问题日趋加重。2012年,安徽、浙江两省建立了我国首个跨省流域生态补偿机制,在新安江开始试点。如今,7年过去了,“新安江试点”试出了什么呢?
早上八点,安徽黄山琶村的生态美超市就热闹起来。
垃圾还能换东西?秘密就藏在这几个小本里。在黄山,几乎每个村都有这样一个生态美超市,村民分类送来的垃圾可以积分,达到一定额度可以兑换日用品。
让老百姓养成环保意识,可不是件容易的事情。
新安江流域大小支流多达600多条,村庄林立,人口密集,过去沿江百姓图省事,都习惯把垃圾倾倒在河道和村庄里,垃圾围江是常态。
2012年9月,在国家的支持下,安徽、浙江两省联手试点我国首个跨省流域生态补偿机制,核心就是一点,让新安江水质保持在二类水以上,双方还立下了军令状。
这条线既是红线,又是底线。随后,安徽首先向垃圾围江开刀。可单靠政府治理,从根儿上解决不了问题。于是黄山想出了一个主意,用分类垃圾换日用品。
这一步,加强了老百姓生态环保意识,也完成了新安江从试点到模式的第二跳,但新的矛盾也来了。因为全流域保护的严苛标准,新安江边的养殖场、工厂都得全部关闭,很多新的产业也不能入驻。
一边是不能触碰的生态红线,一边是经济下行的压力。两难之中,新安江模式面临破局升级的难题。
信念坚定了,办法就是想法子打好手上的绿色牌。高污染的工厂搬走了,那就请来文创旅游产业;不能养鸡养鸭,那就种植对水质要求很高的茶叶、药材、有机蔬菜。随着生态环境的改善,转机也来了。
如今,新安江模式的成功经验已经被复制到安徽全省和全国十个省区。但如何建立长效机制,实现第三级跳,成为摆在安徽各级政府面前的新问题。
目前,安徽、浙江两省已经签署了合作意向书,共建新安江-千岛湖生态补偿试验区。未来,在生态保护的基础上,新安江上下游区域将在人才交流,资金融通,产业协同等方面展开更广泛的合作。